
Đề Xuất Cơ Chế Hợp Tác Ba Nhà Chiến Lược: Đại Học - Doanh Nghiệp - Địa Phương Nhằm Đột Phá Phát Triển Nguồn Nhân Lực Chất Lượng Cao Cho Các Ngành Mũi Nhọn Vùng Tây Nguyên
TS. Ngô Thị Hiếu
TS. Đỗ Thị Bông
Tóm tắt:
Nghiên cứu đề xuất cơ chế hợp tác Ba Nhà Chiến lược (THM- Plus) nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho các ngành mũi nhọn tại Tây Nguyên. Phân tích mô hình Triple Helix (THM) và bối cảnh chính sách (Nghị quyết 23-NQ/TW, 71-NQ/TW), nghiên cứu thiết lập khung vận hành bốn giai đoạn. Mô hình THM-Plus đặc biệt nhấn mạnh vai trò của Địa phương và tận dụng Quỹ Tài trợ Vùng làm đòn bẩy tài chính. Các cơ chế vượt rào chính bao gồm xây dựng niềm tin theo giai đoạn, thỏa thuận sở hữu trí tuệ (IP) minh bạch, và tích hợp mô hình đào tạo thực tiễn (WIL/CEL) để chuyển giao kiến thức. Việc áp dụng triết lý “Đồng Thiết kế – Đồng Triển khai – Đồng Chia sẻ” sẽ tạo hệ sinh thái đổi mới bền vững, cung cấp nhân lực đáp ứng nhu cầu thị trường và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội Tây Nguyên.
Từ khóa: Triple Helix; THM-Plus; Hợp tác Ba Nhà; Phát triển Nhân lực; Ngành mũi nhọn; Tây Nguyên; Nghị quyết 71; Đại học Doanh nghiệp.
Tham khảo bài biết hội thảo (toàn văn)
1. Đặt vấn đề
Tây Nguyên là khu vực có vị trí chiến lược đặc biệt về quốc phòng – an ninh, sở hữu tiềm năng phát triển về nông nghiệp công nghệ cao, năng lượng tái tạo, du lịch sinh thái – văn hóa và y tế chuyên sâu. Tuy nhiên, tốc độ phát triển của vùng trong những năm qua vẫn chưa tương xứng với tiềm năng, chủ yếu do hạn chế về nguồn nhân lực chất lượng cao. Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong tuyển dụng, buộc phải đào tạo lại hoặc thu hút lao động từ ngoài vùng. Ở chiều ngược lại, các trường đại học địa phương vẫn đang đào tạo theo mô hình truyền thống, chương trình học chưa gắn sát nhu cầu thị trường lao động, thiếu trải nghiệm thực tiễn và kết nối doanh nghiệp.
Mối liên kết giữa ba chủ thể: Đại học – Doanh nghiệp – Địa phương vẫn còn rời rạc, chủ yếu mang tính sự kiện hoặc dự án ngắn hạn, thiếu cơ chế điều phối chung và không có nguồn lực vận hành ổn định. Trong bối cảnh đó, các nghị quyết chiến lược như Nghị quyết 23-NQ/TW và Nghị quyết 71-NQ/TW nhấn mạnh yêu cầu Tây Nguyên phải tạo đột phá về phát triển nhân lực trước năm 2030.
Từ đây xuất hiện câu hỏi cốt lõi: Làm thế nào để ba chủ thể có thể hợp tác thực chất, có cơ chế điều phối rõ ràng và tạo ra giá trị dài hạn trong đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển vùng?
2. Cơ sở lý luận: Mô hình Triple Helix (THM)
Mô hình Triple Helix (THM) là khung lý thuyết quốc tế mô tả sự hợp tác giữa:
| Chủ thể | Vai trò chính trong hệ sinh thái đổi mới |
|---|---|
| Đại học | Sản xuất tri thức, nghiên cứu, đào tạo nhân lực |
| Doanh nghiệp | Ứng dụng công nghệ, thương mại hóa sản phẩm |
| Địa phương / Chính phủ | Điều phối chiến lược, tạo khung chính sách & hỗ trợ tài chính |
Tuy nhiên, ở bối cảnh Tây Nguyên, mô hình này chưa vận hành hiệu quả do nhiều rào cản: sự thiếu tin cậy giữa các bên, thiếu cơ chế chia sẻ lợi ích và sở hữu trí tuệ minh bạch, chưa có quỹ điều phối tài chính, và không tồn tại đầu mối chịu trách nhiệm điều phối vùng. Vì vậy, nghiên cứu đề xuất mở rộng mô hình thành THM-Plus – trong đó Địa phương đóng vai trò trung tâm điều phối chiến lược, và Quỹ Tài trợ Vùng trở thành nền tảng hỗ trợ hợp tác bền vững.
3. Định hướng triển khai: Hợp tác thực chất, liên tục, có minh chứng
Mô hình THM-Plus được triển khai dựa trên triết lý “Đồng thiết kế – Đồng triển khai – Đồng chia sẻ”. Điều này đòi hỏi các bên không hợp tác ở mức hình thức, mà cùng tham gia từ giai đoạn xây dựng nhu cầu, thiết kế chương trình đào tạo, tổ chức đào tạo thực hành tại doanh nghiệp, đến đánh giá và tuyển dụng. Quá trình đào tạo phải gắn với trải nghiệm thực tiễn thông qua các mô hình như WIL (Work-Integrated Learning) hoặc CEL (Community-Engaged Learning), giúp sinh viên hình thành năng lực thực tế thay vì chỉ tiếp thu lý thuyết.
4. Mô hình THM-Plus: Cấu trúc và nguyên tắc vận hành
| Giai đoạn | Trọng tâm | Sản phẩm kết quả |
|---|---|---|
| 1. Khởi tạo | Xây dựng niềm tin & Quỹ tài trợ Vùng | Nền tài chính chung & cơ chế làm việc |
| 2. Đồng thiết kế | Xác lập chuẩn đầu ra – khung đào tạo – thỏa thuận IP | Chương trình đào tạo mới theo nhu cầu thực |
| 3. Đồng triển khai | Đào tạo thực nghiệm WIL/CEL & R&D ứng dụng | Sinh viên có kỹ năng, sản phẩm công nghệ thực tế |
| 4. Đồng chia sẻ | Tuyển dụng – thương mại hóa – nhân rộng mô hình | Hệ sinh thái bền vững & lan tỏa vùng |
| Chủ thể | Vai trò chính | Ví dụ hành động |
|---|---|---|
| Địa phương | Điều phối – Chính sách – Tài trợ | Thành lập Quỹ Tài trợ Vùng, hội đồng điều phối nhân lực |
| Đại học | Đào tạo – Nghiên cứu – Chuyển giao tri thức | Tích hợp 30% tín chỉ WIL/CEL, lập TTO (Văn phòng chuyển giao công nghệ) |
| Doanh nghiệp | Ứng dụng – Tuyển dụng – Đồng giảng dạy | Cung cấp phòng lab thực tế, đặt hàng R&D, hướng dẫn thực tập |
5. Tổ chức triển khai trong thực tế giáo dục
Việc triển khai cần bắt đầu từ nhu cầu thực tế của thị trường lao động, thay vì chỉ dựa trên chương trình khung. Sinh viên được đào tạo theo mô-đun theo chuỗi: Nhu cầu doanh nghiệp → Năng lực cốt lõi → Trải nghiệm thực tiễn → Tuyển dụng.
Ví dụ mô-đun thực tế:
Nông nghiệp công nghệ cao – Cà phê đặc sản Tây Nguyên
Doanh nghiệp đưa yêu cầu kỹ thuật canh tác – quản lý chất lượng.
Đại học xây khung lý thuyết, thí nghiệm về sinh học – đất – khí hậu.
Sinh viên thực tập tại nông trường → sơ chế → kiểm định → thương hiệu.
Doanh nghiệp tuyển dụng trực tiếp dựa trên năng lực thể hiện
6. Điều kiện và cơ chế đảm bảo
Để mô hình THM-Plus không bị “biến dạng” thành phong trào:
Cần hành lang pháp lý rõ ràng về sở hữu trí tuệ
Cần nguồn quỹ tài trợ đủ mạnh để kích hoạt dự án
Cần cơ quan điều phối vùng có quyền thực thi, không chỉ vai trò biểu tượng
Cần chuyển vai trò giáo viên đại học → nhà thiết kế học tập và nhà hướng dẫn thực nghiệm
7. Thử nghiệm, đánh giá và lộ trình mở rộng
Để đảm bảo mô hình THM-Plus có tính khả thi và hiệu quả thực tiễn, việc thử nghiệm cần được triển khai theo quy trình có kiểm soát, kết hợp đánh giá định tính và định lượng dựa trên minh chứng thực tế.
Phương pháp đánh giá trong giai đoạn thử nghiệm:
Pre – Post Assessment: Đo mức thay đổi nhận thức, kỹ năng và thái độ của sinh viên trước và sau khi tham gia mô hình.
E-Portfolio minh chứng năng lực: Ghi nhận sản phẩm học tập, nhật ký trải nghiệm thực tế và kết quả học tập tại doanh nghiệp.
Theo dõi tỷ lệ tuyển dụng trực tiếp: Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu thực tế của doanh nghiệp và khả năng sinh viên hòa nhập môi trường lao động.
Kết quả kỳ vọng:
Sinh viên giải quyết được vấn đề thực trong doanh nghiệp, thay vì chỉ học lý thuyết.
Doanh nghiệp giảm chi phí đào tạo lại, tăng hiệu quả sử dụng lao động.
Địa phương có được đội ngũ nhân lực chuyên môn phục vụ chiến lược phát triển vùng lâu dài.
Lộ trình mở rộng mô hình THM-Plus theo từng giai đoạn:
| Giai đoạn | Mục tiêu mở rộng | Đặc điểm triển khai |
|---|---|---|
| 2025–2027 | Thí điểm mô hình tại một số chương trình của ĐH Tây Nguyên và ĐH Đà Lạt | Tập trung xây dựng niềm tin hợp tác và khung chuẩn năng lực |
| 2027–2030 | Mở rộng liên thông vùng, chuẩn hóa đào tạo nhân lực mũi nhọn | Hình thành các nhóm nghiên cứu ứng dụng – doanh nghiệp đồng hành |
| Sau 2030 | Phát triển thành Trung tâm Hệ sinh thái Đổi mới Tây Nguyên | Trở thành đầu mối nguồn nhân lực chất lượng cao và đổi mới công nghệ cấp vùng |
Việc mở rộng mô hình không thực hiện ồ ạt mà theo nguyên tắc tăng trưởng theo năng lực hấp thụ, đảm bảo mỗi bước triển khai đều bền vững, có minh chứng và có cơ chế hỗ trợ đi kèm.
9. Ý nghĩa và tác động
Đối với sinh viên: có kỹ năng thực, tự tin hội nhập.
Đối với doanh nghiệp: được cung cấp nhân lực đúng chuẩn, không phải đào tạo lại.
Đối với đại học: chuyển đổi thành mô hình Đại học Doanh nghiệp.
Đối với Tây Nguyên: tạo lực kéo phát triển kinh tế xanh – bền vững và công bằng.
Mô hình THM-Plus không đơn thuần là một giải pháp đào tạo, mà là chiến lược phát triển hạ tầng nhân lực vùng dựa trên đồng kiến tạo và chia sẻ lợi ích. Nếu được triển khai đúng với triết lý Đồng thiết kế – Đồng triển khai – Đồng chia sẻ, Tây Nguyên có khả năng tạo ra bước nhảy vọt trong đào tạo nhân lực và phát triển kinh tế trong giai đoạn mới.









